E-uprava

Predstavnici tri univerziteta, iz Beograda, Niša i Novog Sada, tokom ove nedelje izvestili su Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo o napretku na izradi projekata koji su im povereni.

U sredu su saradnici Elektrotehničkog fakulteta i Fakulteta organizacionih nauka iz Beograda predstavili dokle su stigli na projektima e–nabavke i e–ministarstvo. Prikazano je trenutno stanje idejnog projekta portala za javne nabavke i elektronske aukcije. Osnovu za elektronsko ministarstvo predstavljaće sistem za upravljanje radnim tokom dokumenata koji je u fazi utvrđivanja poslovnih procesa.

Projekte iz grupe e–Srbija predstavili su u četvrtak Elektrotehnički fakultet iz Beograda, Tehnički fakultet iz Novog Sada, Matematički fakultet iz Beograda i Elektronski fakultet iz Niša. Prikazane su analize i stanja u pripremi „bespapirne vlade“ i njene elektronske sednice, kao i automatizacija upravljanja kadrovima radi unapređenja državne uprave.

Takođe, predstavljen je i prvi izveštaj o stanju elektronske uprave državne administracije Srbije – e-spremnost, po metodologiji Evropske unije.

O radu na lokalizaciji otvorenog koda u petak su izvestili predstavnici Elektrotehničkog fakulteta, Matematičkog fakulteta i Fakulteta organizacionih nauka iz Beograda i Elektronskog fakulteta iz Niša. Cilj je da se obezbede javno dostupne i besplatne dve verzije Linuks operativnog sistema, skup programa za kancelarijsko poslovanje i programi za pretraživanje Interneta i korišćenje elektronske pošte.

Planirano je da svi ovi projekti budu završeni do kraja sledećeg meseca, kada će biti i javno predstavljeni.

U petak, 18. januara, u 12 časova, u zgradi Gradske uprave Beograda u Ulici 27. marta (sala za multimedijalne sastanke), ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković i v.d. gradonačelnika Beograda Zoran Alimpić predstaviće projekat uvođenja koncepta e-Governmenta u Beogradu.

O infrastrukturnim pretpostavkama implementacije e-Government koncepta govoriće Slobodan Karanović, direktor Zavoda za informatiku i statistiku, o naprednim infrastrukturama i PKI servisima Andrija Mitrović, načelnik IT odeljenja, a o aplikativnom rešenju matičnih knjiga Vesna Matejić, zamenik direktora ZIS-a.

Pomoćnici ministra pravde u Vladi Republike Srbije Dejan Pašić i Slobodan Homen predali su danas predsednicima Trećeg, Četvrtog i Petog opštinskog suda u Beogradu računarsku opremu iz donacije Evropske komisije.

Pešić je nakon uručenja opreme Petom opštinskom sudu rekao da je ovom sudu dato na korišćenje 15 računara, 11 štampača, tri multifunkcionalna uređaja, kao i šest mrežnih štampača.

Na ovaj način Ministarstvo pravde pruža snažnu podršku reformi pravosuđa u smislu dalje automatizacije, istakao je on i naveo da je danas i Trećem i Četvrtom opštinskom sudu u Beogradu predat na korišćenje isti broj računara i štampača.

Prema njegovim rečima, akcija bi trebalo da traje do početka februara, pri čemu su predstavnici Ministarstva do sada obišli i uručili računarsku opremu u dve trećine sudova u Srbiji.

Predsednik Petog opštinskog suda Milica Popović-Đuričković izrazila je zadovoljstvo zbog donacije i tom prilikom naglasila da kompjuterska oprema izuzetno utiče na efikasnost sudova i na dalje unapređenje rada ovog suda.

Donaciju Evropske komisije sprovela je Evropska agencija za rekonstrukciju u okviru reformi pravosudnog sistema Republike Srbije.

Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo otvorilo je javnu raspravu o četiri pravilnika za izdavanje elektronskog potpisa. Reč je o pravilnicima koji treba da omoguće razvoj elektronske uprave i elektronskog poslovanja u Srbiji. To su sledeći pravilnici:

• Pravilnik o bližim uslovima za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata
• Pravilnik o evidenciji sertifikacionih tela
• Pravilnik o registru sertifikacionih tela za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata u Republici Srbiji
• Pravilnik o tehničko-tehnološkim postupcima za formiranje kvalifikovanog elektronskog potpisa i kriterijuma koje treba da ispune sredstva za formiranje kvalifikovanog elektronskog potpisa .

Vaše predloge, primedbe i sugestije možete poslati elektronskom poštom na adresu pravilniciep(at)mtid.sr.gov.yu.

Javna rasprava će trajati narednih 15 dana, zaključno sa 25. januarom.

Donošenje izmenjenih pravilnika u vezi sa Zakonom o elektronskom potpisu jedan je od ključnih koraka ka punoj implementaciji Zakona, što će doprineti daljem razvoju elektronske uprave i elektronskog poslovanja u Republici Srbiji.

Da bi se smanjilo zaostajanje naše zemlje u razvijanju koncepta informatičkog društva, pokrenuto je nekoliko projekata čiji bi prvi rezultati mogli da se vide već početkom naredne godine. Reč je o projektima koje organizuje Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo u saradnji sa drugim ministarstvima i najvećim univerzitetima u Srbiji.

Ova programska rešenja će, sa jedne strane, osposobiti državnu upravu za pružanje usluga elektronskim putem, a sa druge, omogućiti građanima da te usluge koriste. Cilj je da građani što jednostavnije zadovolje zahteve usmerene ka državnoj upravi, bilo u neposrednom odnosu sa službenicima, bilo putem Interneta.

Projekti su razvrstani u tri grupe, pod nazivima “E-Srbija“, “E-javne nabavke” i “Lokalna e-uprava“. Ovi projekti će biti finansirani iz Nacionalnog investicionog programa (NIP). U toku je izrada idejnih projekata u kojima će biti detaljno opisani koncepti ovih programskih rešenja. Zbog značaja i očekivanih dometa, ti poslovi povereni su fakultetima na beogradskom, novosadskom i niškom univerzitetu. Na osnovu ovih idejnih projekata biće objavljeni tenderi za projekte, u martu sledeće godine.

Bespapirna vlada – E-Srbija

U projektu “E-Srbija” radi se na povezivanju institucija od republičkog značaja. Prvi ciljevi su kompjuterizacija Generalnog sekretarijata Vlade Republike Srbije i uvođenje “elektronskih sednica vlade”. Ovaj projekat će takođe omogućiti pouzdanu razmenu elektronskih dokumenata unutar Vlade i između Vlade, Narodne skupštine i organa državne uprave.

Ostvarenjem bespapirne komunikacije ubrzava se komunikacija između Vlade, Skupštine i državne uprave, a samim tim se ubrzava rad državnih organa. Takođe, bespapirnom komunikacijom se smanjuju troškovi administracije. Ovaj projekat je jedan od osnovnih koraka u razvoju elektronske uprave, neophodan u procesu pridruživanja EU.

U okviru “E-Srbije” na Elektrotehničkom fakultetu u Beogradu rade se idejni projekti “E-gensek” i “E- sednica”. Fakultetu tehničkih nauka u Novom Sadu poveren je opis rešenja za materijalno-finasijsko poslovanje Generalnog sekretarijata Vlade, a Matematički fakultet u Beogradu priprema programski koncept za Službu upravljanja kadrovima Vlade Republike Srbije. Ovi projekti, prema ugovorima sa Ministarstvom za telekomunikacije i informatičko društvo, trebalo bi da budu završeni do kraja februara.

Elektronske javne nabavke

Za početak ostvarenja projekta “E-javne nabavke” biće postavljena Internet prezentacija (portal), koja će omogućiti objavljivanje javnih nabavki i praćenje njihovog izvršenja. Na ovom portalu će, pre svega, biti publikovani oglasi za javne nabavke, planovi naručilaca o nabavkama, pregledi zaključenih ugovora o isporukama i odluke Komisije za zaštitu prava ponuđača.

Pored objavljivanja oglasa i važnih informacija, preko ovog portala biće omogućeno i ostvarivanje elektronskih aukcijskih javnih nabavki (e-aukcije). Očekuje se da će elektronske aukcije značajno smanjiti cene ponuda, a samim tim i troškove državne uprave, što se desilo u drugim zemljama koje su uvele elektronske aukcije.
Fakultet organizacionih nauka u Beogradu priprema idejne projekte portala za javne nabavke i aukcijske nabavke. I u ovom slučaju ugovoreni rok za završetak posla je kraj februara.

Lokalna e-uprava

Elektronska lokalna uprava treba da vodi ka ostvarenju principa “jednog šaltera”. Počećemo sa razvojem informacionog sistema koji će zameniti matične knjige. Državni službenik, koji obrađuje zahtev građana i treba da proveri podatke iz matičnih knjiga, to će da čini kroz informacioni sistem, umesto da od građana zahteva pribavljanje izvoda. Da bi ovo bilo moguće, potrebno je da se uspostavi centralni registar građana sa osnovnim informacijama o njima.

Ovaj stub elektronske uprave vodi ka principu “jednog šaltera”, u kome građanin može svaku administrativnu proceduru da obavi na najviše jednom šalteru, a po mogućstvu od kuće preko Interneta.

Ministarstvo za telekomunikacija i informatičko društvo, u saradnji sa Ministarstvom za državnu upravu i lokalnu samoupravu, snima stanje informacionih sistema u opštinama u Srbiji, da bi zatim radili na projektu povezivanja ovih sistema preko centralnog registra građana.
Elektronski fakultet Univerziteta u Nišu će do početka marta izraditi studiju “Procena stanja e-uprave u Srbiji” prema evropskoj metodologiji. Studija će služiti kao osnov za dalji razvoj Srbije kao informacionog društva.

Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu Vlade Republike Srbije saopštilo je da je sajt ovog ministarstva (www.drzavnauprava.sr.gov.yu) od danas dostupan osobama sa invaliditetom.

U saopštenju se navodi da u kontekstu jednakih mogućnosti i prava na puno i efektivno učešće osoba sa invaliditetom u svim oblastima društvenog života, svi elektronski sadržaji Ministarstva pristupačni su slepima, slabovidima, distrofičarima i paraplegičarima.

Za informacije o načinu na koji su na sajt primenjeni tehnički standardi dostupnosti za osobe sa invaliditetom, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu stoji na raspolaganju i ostalim ministarstvima, kao i jedinicama lokalne samouprave.

Riga deklaracija, koja je usvojena u gradu Riga, u Letoniji, u junu 2006. godine, poziva države članice Evropske unije da omoguće pristup elektronskim sadržajima ne samo starijim osobama i starijim zaposlenim licima, nego i osobama sa invaliditetom.

S obzirom na to da Srbija učestvuje u evropskim integracijama, potrebno je da svoje zakonodavstvo prilagodi preporukama ove deklaracije, dodaje se u saopštenju, uz napomenu da se procenjuje da u Srbiji ima oko 800 hiljada osoba sa invaliditetom.

Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja i Agencija za privredne registre (APR) održali su 17. oktobra konferenciju za novinare, u pres sali Vlade Republike Srbije. Direktor Agencije Zvonko Obradović sa svojim saradnicima, registratorom za privredne subjekte Miladinom Maglovim i registratorkom za finansijski lizing i založno pravo Tanjom Vukotić- Marinković, najavili su početak realizacije projekta jednošalterskog sistema registracije („One stop shop“).

Direktor Agencije Zvonko Obradović najavio je da će od naredne godine, realizacijom jednošalterskog sistema registracije, biti omogućeno skraćenje vremena potrebnog za osnivanje firme sa 18 na 10 dana.

Pored ostalog, g. Obradović je objasnio da će na jednom mestu, u APR-u, građani samo podnošenjem jedne prijave moći da završe proceduru registracije preduzeća, odnosno dobijanja poreskog identifikacionog broja (PIB) i prijavljivanje zaposlenih za zdravstveni i PIO fond.

Pročitaj ostatak

Sa upravo održanog skupa „Smart @Government 2007″, osnovna poruka je da je primena smart kartica uslov za razvoj i korišćenje e-Uprave, odnosno smart kartica na kojoj se nalazi elektronski potpis predstavlja ključ za korisnika da pristupi aplikacijama e-Uprave. Na osnovu smart kartice sa elektronskim potpisom građanin može ne samo da pristupi već i da vidi i kontroliše koji se sve podaci vode o njemu u raznim bazama podataka i sazna ko ih koristi i za koje namene.

Pročitaj ostatak

Vlade Republike Hrvatske predstavila je i ponudila svojim građanima novi državni Web portal Moja uprava – mojauprava.hr. Reč je o još jednom programu realizovanom u sklopu  koncepta e-Hrvatska. Portal “Moja uprava” predstavlja  Web aplikaciju za bržu, direktniju i lakšu komunikaciju građana i pravnih subjekata sa upravnim organima. Po prvi put, na jednom mestu i na jednostavan način biće dostupne sve informacije potrebne za komunikaciju sa organima javne uprave.

MojaUprava.hr

Portal se razvija koristeći iskustava uspešnih zemalja na tom području poput Velike Britanije, Singapura, Hong Konga i drugih. Vlada je pokrenula ovaj portal kako bi izgradila i održavala sistem koji će građanima, provrednicima i drugim korisnicima usluga javne uprave pružati punu, pouzdanu i merodavnu informaciju i usluge koristeći sve načine komunikacije.

Sadržaji na portalu predstavljeni su na jednostavan i razumljiv način, a u daljnjem razvoju portala ključna će biti saradnja sa građanima koji su pozvani da šalju svoje prijedloge i sugestije, te tako učestvuju u njegovu daljem razvoju.

WeGo Konferencija o e-upravi,održana u četvrtak, 4. oktobra u Rektoratu Beogradskog univerziteta, okupila je stručnjake za ovu oblast iz Evropske unije i regiona.

Posle pozdravne reči dr Veljka Milutinovića, izvršnog savetnika WeGo za Srbiju, rektora BU dr Branka Kovačevića i dekana Elektrotehničkog fakulteta u Beogradu dr Miodraga Popovića, skupu se obratila dr Aleksandra Smiljanić, ministar za telekomunikacije i informatičko društvo. Pošto je ukratko predstavila organizacionu strukturu, ona je nabrojala aktivnosti Ministarstva.

Kao ključne, izdvojila je analizu postojećih informacionih sistema i razvojnih potencijala u ovom sektoru, dodajući da se radi i na projektima e-uprave i na pravljenju nekoliko novih zakona iz delokruga rada Ministarstva.

«Na veb strani Ministarstva nalazi se anketa namenjena firmama, koje mogu da daju podatke o svojim resursima iz oblasti softvera. Te podatke ćemo koristiti u analizi razvojnih kapaciteta», naglasila je dr Smiljanić.

Ona je istakla da su u okviru e-uprave pokrenuta četiri projekta: e-Srbija, e-lokalna samouprava, elektronske javne nabavke i fiskalna decentralizacija.

«Kada je reč o e-lokalnoj samoupravi, fokusiraćemo se na to da građani što lakše mogu da dođu do izvoda iz matičnih knjiga rođenih, jer je to dokument koji je neophodan za dobijanje većine drugih dokumenata. Takođe, analiziraćemo kakva je trenutno situacija u ovoj oblasti po opštinama», kaže ministar dr Smiljanić.

Prema njenim rečima, u planu je pravljenje veb portala za javne nabavke, a projekat fiskalne decentralizacije, odnosno ubiranje poreza po opštinama, već je počeo da se sprovodi.

Dr Aleksandra Smiljanić dodala je da Srbija kasni sa usvajanjem regulative u oblasti e-uprave i da je neophodno što pre doneti zakone o e-trgovini, o zaštiti ličnih podataka u elektronskom obliku i o elektronskim arhivama.

Skupu u Rektoratu obratio se i mr Nebojša Vasiljević, pomoćnik ministra za informatičko društvo. On je naveo da su elektronski identitet, elektronska dokumenta i nacionalni registar ključni aspekti razvoja e-uprave.

Zapaženo izlaganje na Konferenciji imao je, između ostalih, dr Klaus Gševndtner, koordinator WeGo projekta. O iskustvima e-uprave u Austriji govorili su dr Peter Zontagbauer i dr Peter Pariček. Dr Arvo Ot preneo je estonska, a Jana Babnik-Gomišček slovenačka iskustva u ovoj oblasti. Upravo su ove tri zemlje ocenjene kao najnaprednije u EU kad je reč o elektronskoj upravi. Učesnici Konferencije saznali su i kakve su okolnosti za uvođenje e-uprave u Hrvatskoj, Makedoniji i BiH od Natalije Gojković, prof. Marjana Guseva i Brana Vujičića.